Документ № 3267

ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «__» ______ 2013 г. № __
МОСКВА

О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. № 294

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. № 294  «Об утверждении Правил отбора государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым предоставляется  право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 17, ст. 1888; 2009, № 38, ст. 4487).

2. Министерству образования и науки Российской Федерации представить до 1 апреля 2014 г. в Правительство Российской Федерации проект порядка, критериев отбора образовательных организаций высшего образования, специальностей и (или) направлений подготовки, по которым могут проводиться дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2013 года. 

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

Утверждены 
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «__» ______ 2013 г. № __

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. № 294

1.Наименование изложить в следующей редакции: 

«Об утверждении порядка, критериев отбора образовательных организаций высшего образования, специальностей и (или) направлений подготовки, по которым могут проводиться дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета».

2. В преамбуле слова «В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Закона Российской Федерации «Об образовании» и пунктом 1 статьи 11  Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» заменить словами «В соответствии с частью  8 статьи 70 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». 

3. Пункт 1 изложить в следующей редакции: 

«1. Утвердить прилагаемый порядок, критерии отбора образовательных организаций высшего образования, специальностей и (или) направлений подготовки, по которым могут проводиться дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета».

4. В Правилах отбора государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности, утвержденных  указанным постановлением:

а) в наименовании слова: «Правила отбора государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности» заменить словами «Порядок, критерии отбора образовательных организаций высшего образования, специальностей и (или) направлений подготовки, по которым могут проводиться дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета»;

б) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок определяет порядок и критерии  отбора государственных образовательных организаций высшего образования (далее - вуз), специальностей и (или) направлений подготовки (далее – направления подготовки (специальности), по которым могут проводиться дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.»;

в) в пункте 6 слова «на право ведения» заменить словами «на право осуществления».

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. № 294»

Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. № 294 г.» (далее – проект постановления) подготовлен во исполнение реализации положений части 8 статьи 70 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон).

Проектом постановления вносятся изменения в части приведения терминологии постановления Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. № 294 г. «Об утверждении Правил отбора государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым предоставляется  право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности» (далее – постановление № 294) в соответствие с Законом.

Изменения в постановление № 294 вносятся в связи с тем, чтобы не допустить ситуации, при которой образовательные организации высшего образования при вступлении в силу нового  постановления с 1 сентября 2013 г. с иными критериями отбора могут оказаться в неравных условиях в связи с предъявлением различных требований к тем, кто подал предложения на право проведения дополнительных вступительных испытаний профильной направленности до 1 сентября 2013 г. и после указанного срока. 

Постановлением № 294 предусмотрено, что для получения права проводить дополнительные вступительные испытания вузы, имеющие лицензию на право ведения образовательной деятельности и государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе, в срок до 15 сентября года, предшествующего году, в котором будет проводиться прием, направляют в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки предложения, содержащие:

 копии распорядительных актов об установлении контрольных цифр за 2 года, предшествующие году приема;

 заверенные вузом копии протоколов приемной комиссии вуза о результатах приема документов и конкурсной ситуации на направлениях подготовки (специальностях), при приеме на которые могут проводиться дополнительные вступительные испытания, за 2 года, предшествующие году приема, содержащие сведения, в том числе, о количестве  лиц, поступавших в вуз на соответствующее направление подготовки (специальность), имевших право на поступление вне конкурса; 

копии приказов о зачислении лиц на первый курс за 2 года, предшествующие году приема.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 71 Закона не предусмотрено право лиц на поступление вне конкурса. 

Образовательные организации высшего образования (далее – образовательные организации) при предоставлении документов для установления им права проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности на 2014 год предоставляют сведения о фактических результатах приема за 2013 год (2013/2014 учебный год) и за 2012 год (2012/2013 учебный год).

Таким образом, образовательные организации будут предоставлять данные о поступивших в соответствии с Порядком приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 28 декабря 2011 г. № 2895 (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2012 г., регистрационный № 23011).

Вместе с тем, при предоставлении образовательным организациям права проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности на 2015 год данные организации будут предоставлять сведения о фактических результатах приема за 2014 год (2014/2015 учебный год) и за 2013 год (2013/2014 учебный год). При этом за 2013/2014 учебный год образовательные организации будут предоставлять указанные сведения по старому порядку приема в образовательные учреждения высшего профессионального образования на основании критериев, утвержденных постановлением № 294, а за 2014 год – по новому порядку приема в образовательные организации высшего образования, разработанного в целях реализации норм Закона (далее – новый порядок приема) с предоставлением сведений, в том числе, о лицах, имеющих особые права при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.

При установлении образовательным организациям права проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности на 2016 год они будут предоставлять сведения за два года (за 2015 год (2015/2016 учебный год) и за 2014 год (2014/2015 учебный год)) по новому порядку приема.

Таким образом, Минобрнауки России принято решение о внесении изменений в постановление № 294 и о последующей разработке в срок до 1 апреля 2014 г. в соответствии с частью 8 статьи 70 Закона нового постановления Правительства Российской Федерации, утверждающего правила отбора государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, которым предоставляется право проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности. 

Принятие проекта постановления будет способствовать созданию благоприятных правовых условий для реализации образовательными организациями высшего образования права проводить дополнительные вступительные испытания профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета.

Принятие проекта постановления не повлечет за собой необходимость дополнительного финансирования из федерального бюджета. 

Проект постановления непосредственно не затрагивает деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 

Проект постановления был размещен на сайте Минобрнауки России для общественного обсуждения 11 февраля 2013 г. с установлением срока окончания приема предложений 26 февраля 2013 г. Предложения в установленный срок по проекту постановления не поступили.

Директор Департамента государственной
политики в сфере высшего образования
А.Б. Соболев