Page 2 (открытое_министерство/вопросы/)

Традиционные схемы проведения Государственной итоговой аттестации и вступительных испытаний в образовательные организации высшего образования, существовавшие до введения ЕГЭ, вызывали многочисленные претензии и требовали кардинальных изменений. Их основным недостатком была невозможность объективной и достоверной оценки знаний. Именно поэтому одной из важнейших задач модернизации общего образования на всех уровнях стало создание независимой объективной оценки качества образования.

По своей сути решением этой проблемы и стало создание Единого государственного экзамена (ЕГЭ). Это объективный федеральный измеритель качества образовательных результатов обучающихся. В связи с этим большое внимание на федеральном и региональном уровнях уделяется повышению прозрачности и объективности его проведения. Эти меры направлены на обеспечение равных прав поступающих в образовательные организации высшего образования, минимизацию субъективизма при выставлении итоговых оценок в школе, сокращение объема коррупции при поступлении в вузы и усиление социальной мобильности абитуриентов.

При этом мнение, что посредством ЕГЭ невозможно объективно оценить знания  ученика, ошибочно. Единый государственный экзамен проводится с использованием стандартизированных заданий – контрольных измерительных материалов (далее – КИМ), которые составлены в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и не выходят за их пределы. Вместе с тем КИМ ЕГЭ по сути не являются тестами как таковыми, поскольку включают задания повышенного уровня сложности, требующие не только краткого, но  и развернутого ответа с обоснованием, доказательством, аргументацией собственной позиции. Все это полностью исключает возможность формального запоминания или натаскивания.

Анализ результатов ЕГЭ показывает, что данные, получаемые в ЕГЭ, демонстрируют не случайные результаты, а отражают определенные тенденции как в состоянии общего образования по предметным областям, так и в дальнейших показателях успеваемости студентов в вузах.

По итогам выступления сборных команд России на международных олимпиадах по астрономии, биологии, географии, информатике, математике, физике, химии и, естественнонаучной олимпиаде юниоров Россия является одним из безусловных лидеров по числу завоеванных наград в целом и по числу золотых медалей в частности:

• 2008 год – 36 медалей (20 золотых, 9 серебряных, 7 бронзовых);
• 2009 год – 35 медалей (21 золотая, 11 серебряных, 3 бронзовые);
• 2010 год – 39 медалей (14 золотых, 19 серебряных, 6 бронзовых);
• 2011 год – 37 медалей (14 золотых, 18 серебряных, 5 бронзовых);
• 2012 год – 36 медалей (23 золотых, 11 серебряных, 2 бронзовые);
• 2013 год – 35 медалей (21 золотая, 12 серебряных, 2 бронзовые);
• 2014 год – 38 медалей (19 золотых, 16 серебряных, 3 бронзовые).

В 2014 году в общекомандных зачетах по математике, информатике, физике и химии сборные команды Российской Федерации вошли в пятёрку сильнейших команд мира. Впервые в истории по числу медалей Россия в неофициальном командном зачете в олимпиаде по химии заняла 1-е командное место.

Нашими конкурентами стали сборные команды Китая, США и Тайваня.

Сам факт, что все члены сборных команд не возвращаются домой без олимпийских медалей, подтверждает конкурентоспособность российского образования, дает уверенность в том, что в стране подрастает достойная смена, способная обеспечить успешное развитие нашего государства.

Для лиц, по медицинским показаниям не имеющим возможности прийти в пункт проведения экзамена, экзамен организуется на дому. Причем необходимо учесть следующее, что учащиеся, получающие образование на дому по медицинским показаниям, кроме детей–инвалидов, не признаны в установленном порядке обучающимися с ОВЗ. Обучающиеся, находящиеся на обучении по состоянию здоровья на дому на основании справки врачебной комиссии, имеют право пройти обследование и получить заключение ПМПК, подтверждающее статут ограниченных возможностей здоровья и рекомендации, в том числе по форме итоговой аттестации.

В соответствии с действующим порядком проведения ГИА лица с ОВЗ, инвалиды и дети-инвалиды лично или их родители (законные представители)  на основании документа, удостоверяющего их личность, или уполномоченные лица на основании документа, удостоверяющего их личность и оформленной в установленном порядке доверенности подают до 1 февраля (ГИА -11) и до 1 марта (ГИА-9) заявление на участие в ГИА с указанием специальных условий для проведения аттестации и заключение или справку (оригинал или заверенную в установленном порядке копию справки), выданную федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы,  подтверждающую факт установления инвалидности.

Организация государственной итоговой аттестации для лиц с ОВЗ и инвалидностью имеет ряд особенностей, которые отражены в письме Рособрнадзора  от 27 февраля 2015 г. № 02-63, а именно для участников ЕГЭ с ОВЗ, а также тех, кто обучался по состоянию здоровья на дому, в образовательных организациях, в том числе санаторно-курортных, в которых проводятся необходимые лечебные, реабилитационные и оздоровительные мероприятия для нуждающихся в длительном лечении, необходимо проведение ЕГЭ в условиях, учитывающих состояние их здоровья, особенности психофизического развития.

Материально-технические условия проведения экзамена должны обеспечивать возможность беспрепятственного доступа таких участников ЕГЭ в аудитории, туалетные и иные помещения, а также их пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов (при отсутствии лифтов аудитория располагается на первом этаже), наличие специальных кресел и других приспособлений).

Для участников ЕГЭ, которые не имеют возможности писать самостоятельно и которые могут выполнять работу только на компьютере, в аудиториях устанавливаются компьютеры, не имеющие выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и не содержащие информации по сдаваемому предмету.

Для слабовидящих участников ЕГЭ также используется два комплекта экзаменационных материалов: стандартный ИК и его аналог, распечатанный (скопированный) с использованием большего шрифта с копиями бланков увеличенного формата. В аудиториях для проведения ЕГЭ предусматривается наличие увеличительных устройств и индивидуальное равномерное освещение не менее 300 люкс. Участники ЕГЭ выполняют экзаменационную работу на увеличенных бланках. После завершения экзамена ответы экзаменационной работы переносятся в стандартные бланки ЕГЭ ассистентами в присутствии членов ГЭК и руководителя ППЭ.

В 2014-2015-м учебном году в виде исключения гражданам, являющимся вынужденными переселенцами из юго-восточных регионов Украины, была предоставлена возможность поступления в образовательные организации высшего образования на места, оставшиеся вакантными после окончания приема граждан Российской Федерации. Дополнительных бюджетных мест для них не выделялось.

В прошлом году крымчане поступали на обучение на специально выделенные для них бюджетные места, при этом количество бюджетных мест для приема иных граждан Российской Федерации уменьшено не было, в этом учебном году прием крымчан также будет осуществляться на места, выделенные для них в каждом российском вузе. 

Согласно пункту 2 Порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное (далее – Порядок), утвержденного приказом Минобрнауки России от 6 июня 2013 г. № 443, переход с платного обучения на бесплатное осуществляется при наличии свободных мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по соответствующей образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе, количество вакантных бюджетных мест определяется образовательной организацией не менее двух раз в год.

В соответствии с пунктом 6 Порядка право на переход с платного обучения на бесплатное имеет лицо, обучающееся в образовательной организации на основании договора об оказании платных образовательных услуг, не имеющее на момент подачи обучающимся заявления о переходе с платного обучения на бесплатное (далее – заявление) академической задолженности, дисциплинарных взысканий, задолженности по оплате обучения, при наличии одного из следующих условий:

а) сдачи экзаменов за два семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценку «отлично»; «отлично» и «хорошо», «хорошо»;

б) отнесения к следующим категориям граждан (за исключением иностранных граждан, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное):

• детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• граждан в возрасте до двадцати лет, имеющих только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

в) утраты обучающимся в период обучения одного или обоих родителей (законных представителей) или единственного родителя (законного представителя).

Вы можете претендовать на переход с платного обучения на бесплатное при наличии свободных мест, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по соответствующей образовательной программе по профессии, специальности, направлению подготовки и форме обучения на соответствующем курсе и сдачи экзаменов за два семестра обучения, предшествующих подаче заявления, на оценку «отлично», «отлично» и «хорошо», «хорошо».

В случае невозможности продолжения обучения российскими студентами в образовательных организациях высшего образования на территории Украины студент имеет право на общих основаниях поступать в образовательную организацию высшего образования Российской Федерации (далее – образовательные организации). Так как перевод лиц, ранее обучавшихся в иностранных образовательных организациях, в образовательные организации Российской Федерации невозможен, гражданам необходимо поступить в российскую образовательную организацию на первый курс согласно пункту 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год, утвержденного приказом Минобрнауки России от 28 июля 2014 г. № 839 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2014 г., регистрационный № 33799).

Граждане могут поступать в образовательную организацию высшего образования Российской Федерации по результатам внутренних вступительных испытаний, проводимых образовательной организацией, либо по единому государственному экзамену, и на конкурсной основе претендовать на обучение за счет средств бюджета.

Таким образом, при поступлении на первый курс студент может подать заявление на имя ректора образовательной организации, в которой будет обучаться, с просьбой перевести его на обучение по индивидуальному плану и при положительном решении вопроса продолжить обучение по ускоренной программе, в том числе пройти перезачет ранее изученных дисциплин.

Трудоустройство выпускников образовательных организаций в сложных экономических условиях является одной из важнейших совместных задач органов исполнительной власти, образовательных организаций, а также работодателей и самих обучающихся (будущих выпускников).

В Минобрнауки России ведется последовательная работа по стимулированию образовательных организаций на усиление содействия в трудоустройстве выпускникам образовательных организаций.

Одной из мер, предпринятых Минобрнауки России и призванных повысить заинтересованность образовательных организаций высшего образования в успешном трудоустройстве своих выпускников, является критериальный показатель мониторинга эффективности деятельности образовательных организаций высшего образования и их филиалов, характеризующий трудоустройство выпускников.

Следует также отметить, что в настоящее время в образовательных организациях организована и ведется активная деятельность по содействию трудоустройству выпускников, которая представляет собой трехуровневую модель, включающую федеральный, региональный уровни и уровень образовательной организации.

Обращаем внимание, что Минобрнауки России также поручило федеральным университетам создать на своей базе Центры мониторинга рынка труда.

Их основными задачами стали мониторинг ситуации в соответствующем федеральном округе Российской Федерации в части высвобождения работающих специалистов по отраслям экономики, в части наличия вакансий на рынке труда и  в части реализации программ дополнительного образования в образовательных организациях высшего образования и  другие мероприятия  по содействию в трудоустройстве.

В соответствии со статьей 1 Соглашения о сотрудничестве в области образования (Ташкент, 15 мая 1992 г.) граждане Узбекистана, проживающие на территории Российской Федерации, имеют равные права на доступ к образованию.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год утвержден приказом Минобрнауки России от 27 июля 2014 г. № 839.

Таким образом, вы имеете право на прием на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на конкурсной основе наравне с гражданами Российской Федерации.

Минобрнауки России в целях обеспечения реализации статьи 97 Федерального закона  от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», раздела V «Изменения в сфере высшего образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту» плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 2620-р, и постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования» проводит мониторинг эффективности образовательных организаций высшего образования и их филиалов (далее – мониторинг эффективности) в целях оценки эффективности их работы и выработки предложений по дальнейшим действиям в отношении образовательных организаций, имеющих признаки неэффективности.

В отношении организаций, имеющих признаки неэффективности, Межведомственной комиссией по проведению мониторинга эффективности образовательных организаций высшего образования формировались группы вузов и их филиалов, признанных нуждающимся в оптимизации деятельности и нуждающимися в реорганизации.

В отношении образовательных организаций, нуждающихся в реорганизации, проведены реорганизационные мероприятия, что позволит серьезно повысить эффективность использования имеющихся в образовательных учреждениях учебных площадей, учебно-лабораторного оборудования, а также оптимизировать расходы на образовательную деятельность, повысить качество образования и  внести значительный вклад в социально-экономическое развитие субъекта.

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) в Российской Федерации гарантируется на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Согласно части 2 статьи 100 Федерального закона за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета осуществляется финансовое обеспечение обучения по образовательным программам высшего образования из расчета не менее чем восемьсот студентов на каждые десять тысяч человек в возрасте от семнадцати до тридцати лет, проживающих в Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 100 Федерального закона контрольные цифры приема распределяются по результатам публичного конкурса и устанавливаются организациям, осуществляющим образовательную деятельность, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам профессий, специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам среднего профессионального образовании и высшего образования.